Мой сайт

Государственный долг, его структура и объем

Государственным долгом являются долговые обязательства Российской Федерации перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами и международными организациями.

• Внешний долг это обязательства перед нерезидентами в иностранной валюте.
• Внутренний долг обязательства перед резидентами в рублях.

Государственный долг обеспечивается в федеральной собственности.

Долговые обязательства Российской Федерации существуют в форме:

• кредитных соглашений, подписанных от имени Российской Федерации с кредитными организациями, иностранными государствами и международными финансовыми организациями;
• государственных ценных бумаг;
• договоров о предоставлении государственных гарантий;
• переоформления долговых обязательств третьих лиц в государственный долг.

Государственный долг может быть краткосрочным (до одного года), среднесрочным (от одного года до пяти лет) и долгосрочным (от пяти до тридцати лет).

Государственный долг погашается в сроки, установленные условиями займов, но эти займы не могут превышать 30 лет.

Управление государственным долгом осуществляется правительством РФ .

Российская Федерация не несет ответственности по долговым обязательствам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, если они не были гарантированы федеральным правительством.

Максимальные объемы государственного внутреннего и внешнего долга определяются законом о федеральном бюджете на очередной год. В соответствии со статьей 106 Бюджетного кодекса РФ предельный объем государственных внешних заимствований не должен превышать годовой объем платежей по обслуживанию и погашению государственного внешнего долга.

Законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год утверждается Программа государственных внешних заимствований. Эта программа представляет собой перечень внешних заимствований федерального бюджета на очередной финансовый год с указанием цели, источников, сроков возврата и общего объема заимствований. В ней оговариваются все займы и государственные гарантии, величина которых превышает сумму, эквивалентную 10 млн. долл.

Решение об эмиссии государственных ценных бумаг принимается соответственно правительством в соответствии с предельными объемами дефицита бюджета и государственного долга, установленными в соответствии с законом о бюджете, а также с Программой внутренних заимствований.

В решении об эмиссии государственных ценных бумаг отражаются сведения об эмитенте ценных бумаг, объем и условия эмиссии.

Государственной гарантией является способ обеспечения правовых обязательств, в силу которого Российская Федерация как гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, получившим гарантию, его обязательств перед третьими лицами.

Законом о федеральном бюджете на очередной год определяется максимальный размер суммы государственных гарантий. Общая сумма государственных гарантий, выраженных в рублях, включается в состав государственного внутреннего долга.

Общая сумма государственных гарантий, выраженных в иностранной валюте, включается в состав государственного внешнего долга.

В соответствии со статьей 118 Бюджетного кодекса РФ бюджетные учреждения не имеют права брать кредиты у кредитных организаций. Но они обладают правом получать ссуды из бюджетов и государственных внебюджетных фондов. Реестр задолженности государственных унитарных предприятий ведется Казначейством.

Государственные книги внутреннего и внешнего долга Российской Федерации ведутся Министерством финансов РФ.

В Государственную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств Российской Федерации, субъектов Федерации и муниципальных образований по эмитированным ценным бумагам.

Информация о заимствованиях вносится эмитентом в Государственную долговую книгу Российской Федерации в срок, не превышающий три дня с момента возникновения соответствующего обязательства.

Для снижения долгового бремени может применяться реструктуризация долга. Под ней понимается погашение прежних долговых обязательств с одновременным осуществлением новых заимствований в объемах погашаемых долговых обязательств и с установлением новых условий обслуживания долга.

Также используются следующие инструменты управления государственным долгом:

• консолидация объединение нескольких займов в один более долгосрочный с изменением ставки процента;
• конверсия государственного займа изменение первоначальных условий займа, касающихся доходности. Чаще всего в ходе конверсии правительство снижает ставку процента;
• конверсия внешнего долга средство сокращения внешнего долга путем выполнения долговых обязательств перед кредиторами передачей им векселей и акций в национальной валюте;
• новация замена первоначального обязательства между сторонами другим обязательством между этими же сторонами, предусматривающим другой способ исполнения.

В 1985 г. внешний долг СССР составлял 22,5 млрд. долл. в 1991 г. 65,0 млрд. долл. Внешний долг России, включая долг СССР, составил на г. 124,5 млрд. долл. Для его полного погашения в течение 30 лет вместе с процентными платежами предстоит выплатить не менее 300 млрд. долл.

Таблица 6 Динамика государственного внешнего долга Российской Федерации (млрд. долл. США)

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже.

Подобные работы

Понятие и значение государственного долга. Внутренний государственный долг. Реструктуризация внутреннего государственного долга. Управление внутренним государственным долгом. Стабилизационные фонд и его роль в управлении государственным долгом.

курсовая работа [34,8 K], добавлена

Определение и сущность государственного долга. Внутренний долг. Управление государственным долгом. Мировая практика управления государственным долгом. Денежная эмиссия как инструмент управления долгом. Основные проблемы управления.

курсовая работа [56,1 K], добавлена

Социально-экономическая сущность управления государственным долгом. Анализ влияния внешнего долга на российскую экономику. Общая характеристика управления государственным долгом в России со времен СССР и до наших дней, особенности разрешения его проблем.

курсовая работа [68,6 K], добавлена

История возникновения государственного долга, его основные виды. Сущность и система управления государственным долгом, основные способы его сокращения. Кредитная история России. Анализ управления современным государственным долгом в Российской Федерации.

курсовая работа [68,2 K], добавлена

Сущность государственного внешнего долга, его экономические и финансовые последствия. Сущность и методы управления государственным внешним долгом, понятие конверсии. Основные направления повышения эффективности управления государственным внешним долгом.

курсовая работа [125,3 K], добавлена

Государственный внешний валютный долг РФ в 1992–2000 гг. и формирование системы управления государственным долгом. Управление внешним валютным долгом РФ и его динамика в 2000–2009 годах. Перспективы формирования и обслуживания внешнего долга России.

курсовая работа [122,4 K], добавлена

Сущность государственного долга. История его возникновения. Способы сокращения долговой зависимости. Анализ динамики и структуры внутреннего и внешнего долга РФ. Проблемы его погашения и пути их решения. Зарубежный опыт управления государственным долгом.

курсовая работа [142,5 K], добавлена

Классификация государственного долга России. Состояние внутреннего и внешнего долгов. Способы управления государственным долгом. Роль стабилизационного фонда в управлении государственным долгом. Деятельность Парижского и Лондонского клубов кредиторов.

дипломная работа [386,1 K], добавлена

Сущность, формы и структура государственного долга субъектов Российской Федерации, его основные характеристики. Особенности управления государственным долгом в российских регионах. Управление государственным долгом на примере республики Башкортостан.

курсовая работа [80,7 K], добавлена

История возникновения государственного долга, его классификация, экономическое содержание и значение. Анализ показателей долговых обязательств. Рекомендации по оптимизации российской системы управления государственным внешним долгом и пути их решения.

курсовая работа [564,2 K], добавлена

Дисциплина: Экономика

Тип работы: Реферат

Тема: Государственный долг

Ничего подходящего не нашли? Закажите работу у профессионалов!

Прямая ссылка СКАЧАТЬ находится внизу выложенного текста

Тема:"ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ"

1.Традиционная точка зрения на государственный долг.

2.Рикардианская точка зрения на государственный долг.

3.Государственный долг Республики Узбекистан.

Сумма накопленных за определенный период времени бюджетных дефицитов образует государственный долг. Различают внешний и внутренний государственный долг.

Государственный долг - это сумма задолженности государства по кредитным операциям. В зависимости от рынка размещения, валюты, в которой выпущены и размещены займы, государственный

долг может быть внутренним и внешним. В зависимости от срока погашения он может быть капитальным и текущим.

Государственный долг возник прежде всего вследствие систематического выпуска государственных займов и привлечения кредитных ресурсов для покрытия бюджетного дефицита. Государственный

долг также необходим для содержания государства, как и налоги.

Государственный долг - это общая накопленная сумма всех положительных сальдо бюджетов правительства за вычетом всех дефицитов, которые имели место в стране.

Понятие государственного долга имеет отношение к дефициту только федерального бюджета, которым распоряжается правительство. К местным бюджетам он отношения не имеет, сальдо которых

может быть положительным, а федеральный бюджет в это время может иметь дефицит.

Утверждения о том, что большой внутренний государственный долг может вызвать банкротство правительства, являются неверными. Например, в 1988 г. в США внутренний государственный долг

составил 2600,0 млрд. долл, или 53% от валового национального продукта. Отсюда нельзя сделать вывод, что экономика США не обеспечивает высокий жизненный уровень американцам и находится

на грани экономического краха.

Правительство может легко справиться с этим долгом, поскольку долг можно лишь рефинансировать, а не погашать, т.е. правительство может продать новые облигации и использовать выручку

для выплаты сумм погашаемых (прежних) облигаций. К тому же правительство (через законодательные органы) имеет право установить налоги (новые или более высокие) и осуществлять эмиссию

денег. Все это также представляет резервы для погашения долга.

Внешний государственный долг - это долг иностранным государствам, организациям и отдельным лицам. Этот долг - наибольшее бремя для страны, так как необходимо отдавать ценные товары,

оказывать определенные услуги, чтобы оплатить проценты по долгу и сам долг.

Внешний государственный долг складывается из различных частей: из займов у иностранных государств, из отрицательного сальдо от оборота внешней торговли.

Внутренний долг - это долг государства своему населению. Нарастание внутреннего долга менее опасно для национальной экономики по сравнению с ростом её внешнего долга. Утечки

товаров и услуг при погашении внутреннего долга не происходит, однако возникают определенные изменения в экономической жизни,последствия которых могут быть значительными. Это связано с

тем, что погашение государственного внутреннего долга приводит к перераспределению доходов внутри страны.

Государственный долг тесно связан с бюджетным дефицитом, так как, во-первых, государственный займ - важнейший источник покрытия бюджетного дефицита;во-вторых, определить, насколько

опасен тот или иной размер дефицита бюджета, невозможно без анализа

величины государственного долга. С другой стороны, для оценки величины государственного долга необходимо исследование роста бюджетного дефицита.

Как государственный долг и его рост влияют на функционирование национальной экономики? Обычно в государственном долге видятся две опасности: банкротство нации и опасность переложения

налогового бремени на будущие поколения.

По поводу первой "опасности" можно отметить следующее: никто не может запретить правительству выполнять свои

обязательства по обслуживанию государственного долга. Эти финансовые обязательства складываются из: рефинансирования;взимания новых налогов (с целью получения достаточных доходов для

выплаты процентов по долгу и основной его суммы), выпуска в обращение новых денег.

Что касается второй "опасности", то специфика внутреннего долга такова, что страна как бы должна сама себе. В большинстве случаев - внутренний долг это только отношения между

гражданами страны.Он является одновременно и государственным кредитом.

В современной экономической науке существуют две различные точки зрения на проблему бюджетного дефицита, государственного долга и их макроэкономических последствий.

Большинство экономистов считают, что дефицит бюджета и государственный долг оказывают существенное влияние на развитие экономической системы, а именно - рост бюджетного дефицита и

государственного долга влекут за собой реальные негативные последствия.

Во-первых, выплата процентов по государственному долгу увеличивает неравенство в доходах, поскольку значительная часть государственных обязательств сконцентрирована в руках у

наиболее состоятельной части населения. Погашение государственного внутреннего долга приводит к тому, что деньги из карманов менее обеспеченных слоев населения переходят к более

обеспеченным, т.е. те, кто владеет облигациями, становятся еще богаче.

Во-вторых, повышение ставок налогов (как средство выплаты государственного внутреннего долга или его уменьшения) может подорвать действие экономических стимулов развития

производства, снизить интерес к вложениям в новые рискованные программы и т.д. а также усилить социальную напряженность в обществе.

В-третьих, существование внешнего долга предполагает передачу (при погашении этого долга) части созданного внутри страны продукта за рубеж.

В-четвертых, рост внешнего долга безусловно снижает международный авторитет страны.

В-пятых, когда правительство берет займ на рынке капиталов для рефинансирования долга или уплаты процентов по государственному долгу, это неизбежно приводит к увеличению ставки

процента на капитал.Рост процентной ставки, в свою очередь, влечет за собой снижение капитализированной стоимости, сокращение частных плановых инвестиций. В результате этого последующие

поколения могут унаследовать экономику с уменьшающимся производственным потенциалом и всеми вытекающими отсюда отрицательными последствиями.

В-шестых, можно отметить и чисто психологический эффект: с ростом государственного долга усиливается неуверенность населения страны в завтрашнем дне.

Такая точка зрения на бюджетный дефицит и государственный долг называется традиционной и является, в общем-то, господствующей.

Но есть и другая точка зрения - точка зрения "рикардианской школы", в соответствии с которой бюджетный дефицит и государственный долг могут и не повлиять на рост процентных

ставок, уменьшение инвестиций и т.д.

"Нейтральность" бюджетного дефицита и государственного долга является следствием того, что снижение налогов при неизменном уровне государственных расходов само по себе может и

не повлиять на рост расходов потребителей.

соответствии с которой потребители при выборе линии поведения учитывают не только текущий интерес, но и

интерес будущего, т.е. будущий дохо.

Источники: http://www.grandars.ru/student/finansy/gosudarstvennyy-dolg.html, http://otherreferats.allbest.ru/finance/00172204_0.html, http://refland.ru/20648-gosudarstvennyy-dolg.html